您的位置:   首頁>>要聞>>云南民進要聞
     
全國人大代表李孝軒:要加強幼兒園教師隊伍建設
發布時間:2018-03-14 14:22    

中國青年網北京3月12日電(記者 謝東櫻 實習生 支慧媛) 兒童是國家的希望、民族的未來,他們的健康成長備受關注。近年來,隨著“全面二孩”政策的實施,學前教育的供需矛盾更加突出,資源配置面臨新的挑戰。當前和今后一個時期,學前教育既要擴大資源供給,又要提高質量,這就對幼兒園教師的素質提出了更高要求。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出要“全面提高幼兒園教師質量,建設一支高素質善保教的教師隊伍。”為落實中央精神、回應現實關切,全國人大代表李孝軒對當前幼兒園教師隊伍問題進行了深入調研,并針對目前存在的四類問題提出了四點建議。

 
 
 

全國人大代表李孝軒在小組會上。

  李孝軒認為,現在幼兒園教師隊伍中存在的問題很突出,主要有:

  數量嚴重不足,缺口持續擴大。教育部《2016年全國教育事業發展統計公報》顯示,2016年,我國共有幼兒園23.98萬所,在園兒童4413.86萬人,幼兒園園長和教師共有249.88萬人,專任教師225.9萬人,師幼比約為1:17。按教育部《幼兒園教職工配備標準(暫行)》規定,全園教職工與幼兒全日制比例應為1:5—1:7,目前狀況與上述規定要求仍存在較大差距。另據有關研究顯示,“全面二孩”政策將從2019年起對學前教育產生影響,學前教育在園幼兒規模將迅速擴張,并在2021年達到最大規模。因此,隨著“全面二孩”政策的實施,幼兒園教師缺口必將進一步擴大。

  專業化水平低,保教質量令人擔憂。突出表現為:一是學歷教育層次結構不合理,持證上崗率不高,很多從業幼師沒有教師資格證。二是在職培訓任務繁重,現有培訓實效性不強。2015年,全國幼兒教師中,學前教育專業畢業的比例僅為65%,高中及以下學歷的為28%,科班出身比例和學歷水平均偏低,對在崗教師進行培訓的任務十分繁重。李孝軒代表表示,近年來,國家拿出大量資金培訓在崗教師,但從實踐效果看,當前實施的一些幼兒教師“國培”“省培”項目,其實用性、針對性、有效性并不強。

  無編制、待遇低,人才流失嚴重。公辦幼兒園沒有教師編制,有的地方從公辦小學教師編制中擠占少量編制給公辦幼兒園,部分教師以小學教師身份從事幼兒園教師工作,有編制和沒編制的教師同工不同酬。幼師整體收入偏低,公辦幼兒園的幼兒教師,其待遇基本與小學教師相仿;而民辦幼兒園尤其是民辦普惠園的幼兒教師,其整體收入更低,福利待遇更缺乏保障。從政策看,我國對于幼兒園教師的工資待遇尚未出臺明確標準,很大程度上制約了幼兒園教師隊伍建設。待遇偏低引發大量人才流失,師資隊伍穩定性差,已成為學前教育發展中的突出問題。

  缺少專門法律規范,政策保障力度不強。李孝軒提出,我國目前還暫無學前教育師資建設方面的單獨法律或行政法規,僅有的《教師法》立法對象是學歷教育階段的教師,對學前教育師資隊伍建設的內容規定得不夠具體明確。近年來國家層面制定出臺的學前教育政策和規定,如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、教育部頒布的《幼兒園工作規程》等僅屬于規范性文件,缺乏法律的強制約束力。

  針對這四類問題,李孝軒提出了四點建議,以加強幼兒園教師隊伍的建設。

  加快立法進程,盡快制定并實施《學前教育法》。通過法律途徑明確學前教育教師的地位、待遇、資質、聘任、考核、培訓等,明確政府責任,保證財政投入,引導和規范學前教育師資隊伍建設方向,從法律上保障幼兒園教師隊伍的穩定性,提高教師隊伍的整體質量。

  強化政府主體責任,建立幼兒園教師隊伍建設長效機制。一是要加大財政投入。加大公共財政對師資隊伍建設的投入力度,包括對學前教育專業學生進行學費減免,將幼兒園教師職前培訓和繼續教育學習等費用納入財政專項預算等。二是明確身份定位。出臺編制標準,明確公辦幼兒園教師的事業編制,提高民辦幼兒園教師的社會地位,吸引更多優秀人才“愿意來、留得住”,建立一支穩定的、高素質的幼兒園教師隊伍。三是要加強權益保護。參照中小學教師工資水平劃定幼兒園教師的最低工資標準,制定出臺從事幼兒園教師職業的獎勵措施,切實提高幼兒園師待遇和地位。對各級各類幼兒園保障教師工資和“五險一金”等福利待遇落實情況開展督查。四要開展督導檢查。對幼兒園教師保教質量進行動態檢查和考評。對師德修養差、不適宜做幼兒園教師的人員予以清退,取消其幼兒園教師資格。

  放開學前教育專業設置限制,增加優質幼兒園師資供給。目前,學前教育專業屬國控專業,教育部和省級教育行政部門在專業設置、招生計劃的政策文件和審批過程中均嚴格控制。李孝軒代表強調,鑒于當前學前教育教師缺口較大、學前教育師資培養仍以中職為主的狀況,建議放開學前教育專業屬國控專業的限制,鼓勵省市設立學前教育高等職業學院,支持高校開設學前教育專業,擴大高校學前教育專業碩、本、專科招生計劃。這樣既可以培養更多高水平師資,又能為中專生提供向上發展的空間,加快填補學前教育師資隊伍缺口。

  完善幼兒園教師培訓制度,提高教育培訓質量。李孝軒代表認為,要加強幼師隊伍建設,一是要完善職前培訓和職后繼續教育培訓制度。學前教育專業畢業、準備從教的幼師,上崗前必須接受學前教育教師資質培訓,取得學前教育教師資格。入職后,也應加強繼續教育培訓。二是要提高職后培訓質量。加強管理,精準實施,建立競爭機制,防止低水平重復培訓,將幼兒園教師職后培訓情況納入教師隊伍建設督導考核,切實提高培訓效果。

 

 
    >> 相關文章
中國民主促進會云南省委員會制作維護
滇ICP備09009517號
地址:云南省昆明市翠湖南路94號
郵編:650031 電話:0871-5152431

技術支持:云南省電子政務網絡管理中心 系統運營:云南途毅科技有限公司

 
福彩3d专家下期预测